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玉區教[2019]14號關于印發《玉州區教育系統開展解放思想再出發激勵干部敢為先勇擔當善作為“八大討論”活動實施方案》的通知

發布時間: 2019-04-09 10:00 來源:玉州區教育局 索引號:0000000000/2019-00035 背景顏色:



各中小學、幼兒園,局各股室、二層機構:

現將《玉州區教育系統開展解放思想再出發激勵干部敢為先勇擔當善作為“八大討論”活動實施方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

 

 

2019 年4月3日

 

公開屬性:主動公開

 

 




玉州區教育系統開展解放思想再出發

激勵干部敢為先勇擔當善作為“八大討論”活動實施方案


         為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記在慶祝改革開放 40 周年大會上的重要講話精神和全國教育大會精神,按照“建設壯美廣西、共園復興夢想”的總目標總要求,根據市委、市政府和區委、區政府的部署,經研究,決定在全區教育系統開展解放思想再出發激勵干部敢為先勇擔當善作為“八大討論”活動(以下簡稱“解放思想活動”)。特制定本實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記對廣西工作的重要指示和重要題詞精神,全面貫徹落實自治區黨委十一屆五次全會、市委五屆五次全會和區委五屆四次全會精神,堅持解決思想問題和解決實際問題相結合,進一步把解放思想活動引向深入,引導全區教育系統廣大黨員干部特別是領導干部著力破除與新時代要求、高質量發展不相適應的思想觀念和思維定勢,增強機遇意識、發展意識、創新意識和服務意識,重塑玉州精神,重拾玉州自信,推進改革再深入、開放再擴大、創新再提速、作風再轉變、服務再優化、工作再落實,進一步推動玉州教育高質量發展,加快玉州教育強區建設,辦好人民滿意的教育,以新的擔當作為譜寫新時代玉州教育發展新篇章。

二、領導小組

組  長: 黃旭雄  區委教育工委書記、區教育局黨組

書記、局長

副組長: 盧云桂  區教育局黨組副書記、副局長

蔣  裕  區教育局黨組成員、副局長

覃麗萍  區教育局黨組成員、副局長

梁海清  區紀委監委駐區教育局紀檢組長、

區教育局黨組成員

成  員: 區教育局各股室和二層機構主要負責人。

領導小組下設辦公室,辦公室設在區委教育工委辦公室,負責組織協調和推進工作。

三、基本原則

——堅持正確方向。牢牢把握正確的政治方向,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,總結弘揚玉州教育改革發展的成功經驗,切實把思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上來,統一到中央和自治區黨委、市委和區委各項決策部署上來,統一到推進教育高質量發展的具體實踐上來。

——堅持領導帶頭。各級領導干部要發揮“關鍵少數”作用帶頭解放思想,把思想擺進去、工作擺進去、職責擺進去,帶頭習調研、查擺問題、剖析原因、改進工作,不但要帶動下級和基層解放思想,還要帶動廣大教育工作者解放思想,形成教育改革發展的思想合力和工作合力,引導全區教育系統上下搶抓機遇、創新實干、砥礪前行、展現作為。

——堅持聯系實際。緊密聯系玉州教育改革發展實際、各單位(學校)教育工作實際,以及廣大教育工作者思想、工作、生活實際,將推進思想大解放與做好當前教育工作有機結合起來,與提升干部干事創業精氣神有機結合起來,有力有序開展,不斷把活動引向深入,在全區教育系統上下營造勇于自我揚棄、銳意攻堅克難、奮力開拓進取的濃厚氛圍。

——堅持問題導向。在謀劃教育改革發展思路、解決教育突出矛盾問題上下功夫,深入排查解決影響玉州教育發展的痛點難點堵點,查找解決本單位(學校)職能職責缺位、越位、錯位等問題,堅持一個問題一個問題解決、一項措施一項措施落實,切實增強解放思想活動的針對性和實效性,真正把解放思想的成效體現到推動教育高質量發展的具體工作中。

四、主要任務

解放思想活動要重點圍繞“八個方面任務”,聚焦制約玉州教育改革發展的關鍵問題、事關作風建設的突出問題、涉及群眾關注的熱點問題,銳意進取,瞄準方向、保持定力,深化改革、破解矛盾,揚長避短、發揮優勢,切實做到“六破六立”:著力破除安于現狀、不思進取的思想,牢固樹立敢闖敢試、敢為人先的理念;著力破除等靠依賴、不敢擔當的思想,牢固樹立勇于擔當、主動作為的理念;著力破除回避矛盾、畏難退縮的思想,牢固樹立敢涉險灘、敢啃硬骨的理念;著力破除不求有功、但求無過的思想,牢固樹立功成不必在我、功成必定有我的理念;著力破除敷衍塞責、拖拉怠政的思想,牢固樹立馬上就辦、主動服務的理念;著力破除工作不實、浮于表面的思想,牢固樹立一抓到底、善作善成的理念,推動思想大解放、作風大轉變、工作大落實。

(一)圍繞“在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上解放思想再出發”開展大討論、大調研、大行動,著力解決站位不高、學得不深、悟得不透、謀得不精、做得不實等問題。進一步推動各單位(學校)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。要把深入學習貫徹習近平總書記對廣西工作的重要指示和重要題詞精神作為解放思想的主線,從習近平新時代中國特色社會主義思想中認清當前工作短板、汲取解決問題智慧、尋找破解矛盾良方。要圍繞總書記的要求,引導黨員干部主動對好標、定好向,認真審視自身的政治站位、價值取向、擔當精神。對工作思路和工作舉措進行再對照、再深化,明確中央、自治區黨委、市委和區委的重點部暑具體到本部門應當抓什么、怎么抓,堅決以更高的站位、更大的格局、更強的擔當扛起改革發展責任。(局責任領導:盧云桂;牽頭股室:秘書股、黨辦;責任單位:局各股室和二層機構,各中小學、幼兒園)

(二)圍繞“在重塑玉州精神,再創玉州輝煌上解放思想再出發”開展大討論、大調研、大行動,著力解決敢闖敢干精神弱化、因循守舊、墨守成規、奮發進取勁頭不足等問題。要在解放思想中認真總結回顧玉州改革發展歷程,充分認清當前一些單位(學校)和黨員思想觀念不新、敢領風氣之先的魄力不足,開拓進取的意識淡薄,干事創業激情消退等問題的危害。要深刻查擺思想不解放的表現,深挖思想不解放的根源,找準本單位(學校)在工作思路、能力素質、主動作為等方面存在的差距,增強加快發展的緊迫感、危機感、使命感。要在解放思想中破解改革難題,以敢闖敢干、敢為人先的膽識和氣魄,配合玉林市、玉州區統籌推進重點領域和關鍵環節改革,大膽探索、大膽創新,切實破除體制機制弊端,在用好用足用活政策上下功夫,推進各項改革舉措落地見效,進一步打響玉州改革品牌,打造玉州教育改革樣板。(局責任領導:盧云桂;牽頭股室:秘書股、黨辦;責任單位:局各股室和二層機構,各中小學、幼兒園)

(三)圍繞“在立德樹人上解放思想再出發”開展大討論、大調研、大行動,著力破解重智育輕德育、重課堂教學輕社會實踐,說起來重要,做起來次要等問題。立德樹人,是教育的根本任務,也是作為檢驗學校一切工作的根本標準。習近平總書記指出,要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節,貫穿基礎教育、職業教育、高等教育各領域,學科體系、教學體系、教材體系、管理體系要圍繞這個5目標來設計,教師要圍繞這個目標來教,學生要圍繞這個目標來學。凡是不利于實現這個目標的做法都要堅決改過來。引導廣大教師主動對好標、定好向,緊跟時代的步伐,不斷推進理論創新和實踐創新,不斷增強中小學德育工作的時代性、科學性和實效性,有效建立將德育貫穿滲透到教育工作各個環節的長效機制,堅持“五育并舉 ”, 突出“立德樹人”根本任務。深化“三個結合”,努力拓展德育工作形式:深化德育與家庭教育相結合;深化德育與社會教育相結合;深化德育與網絡教育相結合。加強三項工作:優化德育工作內容;加強網絡行為引導,提高中小學信息素養;加強心理健康教育,廣泛進行國防教育。有效促進廣大師生牢固樹立“四個意識”,切實增強“四個自信”,堅決踐行“兩個維護”。(局責任領導:覃麗萍;牽頭股室:教育股;責任單位:局各股室和二層機構,各中小學、幼兒園)

(四)圍繞“在‘大興教育’上解放思想再出發”開展大討論、大調研、大行動,著力解決城區中小學入學難、大班額,義務教育發展不均衡,教育教學改革推進力度不夠大,人才的缺口和公民素質短板越來越顯現等問題。加快推進全區教育項目建設,繼續做好在建第五實驗小學、第一實驗初級中學的建設工作,力爭在2019年8月建好投入使用。力爭秀石路中學、綠地城小學開工建設。加快鎮忠逸夫小學、大北小學、第三實驗幼兒園、大塘中心幼兒園等改擴建工作。推進古定中心小學天湖校區、三個鎮中心幼兒園的配套工程。繼續做好三年學前教育項目的規劃及前期工作,規劃新建幼兒園 2 所;繼續做好指導義務教育階段學校的改擴建項目的前期工作整合城區學校現有教育資源,擴大城區學校承載規模。深化教育改革,全面提高教育教學質量。繼續以 MS-EEPO有效教育為核心技術,推動全面課改、提升教育質量促進教育均衡發展。抓好“三個提升”即提升學生學業水平與核心素養;提升教師專業水平與綜合素養;提升新教育特色文化區的區域文化內涵。(局責任領導:盧云桂、覃麗萍;牽頭股室:教育股、項目辦;責任單位:局各股室和二層機構,各中小學、幼兒園)

(五)圍繞“在學生全面發展上解放思想再出發”開展大討論、大調研、大行動,著力破解“五育”不均衡 ,評價機制不完善 、片面追求升學率 、片面強化應試教育現象等問題。習近平總書記指出,要努力構建德智體美勞全面培養的教育體系,形成更高水平的人才培養體系,努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。要引導廣大教育工作者要認識到素質教育重要性,要開足開齊開好美育、體育、勞動教育課程,促進學生身心健康全面發展。要教育廣大教育工作者堅決破除“唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子”這“五唯”觀念,樹立科學育人觀,在“堅定理想信念”、“厚植愛國主義情懷”、“加強品德修養”、“增長知識見識”、“培養奮斗精神”、“增強綜合素質”這六個方面狠下功夫,創新素質教育工作機制和工作方式方法,積極配合推進玉林國家中小學教育質量綜合評價改革實驗區建設,建立完善以能力為核心的學生綜合素質評價制度,扭轉功利化傾向、從根本上祛除浮躁之弊,還教育清靜、清爽、清新之風。(局責任領導:覃麗萍;牽頭股室:教育股;責任單位:局各股室和二層機構,各中小學、幼兒園)

(六) 圍繞“在加強學校管理上解放思想再出發”開展大討論、大調研、大行動,著力破解思想認識不到位、工作機制不健全、工作臺賬資料不齊全、管理辦法不多等問題。 管理出效率,管理出效益,管理出人才,學校管理水平直接關系到學校的辦學質量。針對部分學校教育管理不到位,單位領導認識不夠的問題,要引導廣大領導干部和教師善于學習新知識、接受新觀念、研究新問題,善于通過改革創新來破解工作難題,按照《義務教育學校管理標準》的要求加強學校管理,以新理念、以新舉措推進學校管理。要完善管理體系,促進教師自覺發展;要恪守以人為本,優化管理章程,實現科學治理;要系統分析,找準發展新亮點;要科學規劃,創新活動促內化;要持續推進“一校一品”建設,根植學校文化,踐行各美其美,打造辦學特色。(局責任領導:覃麗萍;牽頭股室:教育股;責任單位:局各股室和二層機構,各中小學、幼兒園)

(七) 圍繞“在‘四大工作’上解放思想再出發”開展大討論、大調研、大行動,著力解決思想認識不深、責任不實、工作機制不健全、城市管理不到位等問題。堅持解放思想和脫貧攻堅、掃黑除惡、優化營商環境和城市管理“四大工作”相結合,著力解決思想認識不深、責任不實、工作機制不健全、城市管理不到位等問題。在脫貧攻堅工作中,要創新多元化扶貧方式,落實脫貧攻堅責任,按照“依法控輟、制度控輟、責任控輟、宣傳控輟、質量控輟、關愛控輟”的總體思路,堅持把控輟保學作為教育脫貧、精準扶貧、精準脫貧的基本方略和要求。落實各項教育資助政策,建檔立卡貧困戶子女就讀學前教育免除保教費。辦好生源地助學貸款工作,拓寬資助思路,積極參與社會資助活動。確保適齡兒童少年都能接受義務教育工作,力爭全面完成上級下達的脫貧目標任務。在掃黑除惡工作中,要充分認清組織開展掃黑除惡的現實需要,把掃黑除惡與學校安全工作結合起來,做好“掃黑除惡”、防范“校園欺凌”和“零犯罪學校”等工作。強化安全衛生管理,強化落實“一崗雙責”,全面提高師生應急防范意識和避險技能,完備應急預案,強化應急演練,確保師生生命安全。在優化營商環境工作中,著力打破傳統思維定勢、工作惰性和路徑依賴,以新思維、新理念、新視野謀劃思路、推動工作、引領發展。在配合推進“優化營商環境攻堅突破年”中,聚焦企業和群眾反映強烈的重點事項、突出問題,敢于突破制約影響營商環境的制度藩籬和機制障礙,積極滿足市民子女、高層次人才和外籍人員子女在玉州“上好學”的需求,辦好有溫度的玉州教育,助推玉州營商環境更高效便捷、更宜居宜業。在城市管理工作工作中,配合區委、區政府著力解決“城市病”等問題。堅持“以人民為中心”的工作導向,深化城市管理體制改革,教育引導市民群眾自覺接受監督,強化城市科學化、精細化、智能化管理,努力通過高質量管理,讓城市環境更美好。(局責任領導:蔣裕、覃麗萍;牽頭股室:教育股、安穩辦;責任單位:局各股室和二層機構,各中小學、幼兒園)

(八)圍繞“在提升干事創業精氣神上解放思想再出發”開展大討論、大調研、大行動,著力破解敢闖敢干精神弱化 、奮發進取勁頭不足 、勇于擔當精神不夠等問題。習近平總書記強調,良好的精神狀態,是做好一切工作的重要前提,要進一步提升干部干事創業精氣神。針對一些干部、一些教師干事創業激情沒有了,存在慵懶散的情況,缺乏實干和抓落實的精神,存在不求有功但求無過的思想,使得課堂沒有激情,學習沒有希望,校園生活沒有樂趣,使得很多學困生“進得來”、“留不住”。進一步提高教職工的政治覺悟,大力培養不計得失、無私奉獻的精神,打造精誠團結、勇創一流的團隊精神,提高經濟待遇,加大大興教育宣傳力度,開展百名“最美教師”評選活動,舉辦教育大會,表彰優秀教師和教育工作者,通過媒體正面報導,宣傳教師隊伍的優秀代表和正能量。要引導廣大教育工作者從萎靡不振和急功近利的精神狀態中解放出來,提升干部教師干事創業精氣神,以更加務實、扎實、嚴實的作風推進教育改革工作,堅持以“釘釘子”精神抓落實,做到有部署、有檢查、有落實、有成效、有反饋,確保每項工作都能見底到位、落地見效。要以永遠在路上的定力和執著,堅決糾“四風”轉作風,集中整治形式主義、官僚主義問題。大力弘揚求真務實、真抓實干之風,著力加強師德師風建設,著眼于解決師德建設中存在的突出問題,完善師德長效機制建設,堅決維護教師隊伍的純潔性。在全社會營造關心支持教育事業發展、尊師重教的良好氛圍,讓教師真正成為全社會尊崇的職業。(局責任領導:盧云桂;牽頭股室:人事股;責任單位:局各股室和二層機構,各中小學、幼兒園)

五、活動安排

解放思想活動,各單位(學校)黨組織(黨委、總支、支部)負主體責任,以各單位領導干部為重點,面向廣大教育工作者,時間從2019年3月開始,到2019年12月結束,主要分三個階段進行。

(一)學習動員階段(2019 年3月-4 月)

各單位(學校)要在3月中旬前召開動員會,將開展解放思想活動作為當前一項重點任務,全面深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,重點學習習近平總書記對廣西工作的重要指示精神,深刻領會習近平總書記為慶祝自治區成立 60 周年重要題詞精神,認真學習貫徹自治區黨委十一屆五次全會、市委五屆五次全會、區委五屆四次全會精神和教育大會精神,深入學習改革開放40年以來玉州發展歷史,重新審視玉州教育的發展機遇、發展前景和面臨的重大挑戰,引導廣大教育工作者進一步提高政治站位,深化教育認識,打牢思想根基,以正確政治方向引領解放思想。

主要措施:

1. 開展一次專題學習。各單位(學校)要集中安排一次專題學習,各黨組織要把解放思想活動納入日常“三會一課”內容,引導黨員干部、教師深入學習,激發集體智慧,凝聚發展共識,真正做到學深悟透、做實篤行。

2. 開展一次專題討論。各單位(學校)要結合本單位實際,依托黨群活動中心、黨員活動室、各類教育基地等平臺,圍繞“我為玉州教育高質量發展、高品質發展獻一策”“人們心目中的玉州教育”等為主題開展討論活動,為推進全區教育綜合改革、優化教育資源布局,推動玉州教育事業科學健康發展獻計獻策。

(二) 查擺問題階段(2019 年 4 月-5月)

各單位(學校)要對照“八個方面任務”中指出的八類需要著力解決的重點問題,深入開展大討論大調研,廣大黨員干部真正把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,重點查擺責任擔當、紀律作風問題;各級黨員領導干部重點查擺政治站位不高、創新意識不足、服務意識不強、擔當作為不夠、斗爭精神弱化等個性問題;單位部門重點查擺體制機制不夠健全、政策措施不夠精準、服務體系不夠完善、隊伍管理寬松軟等影響制約發展的痛點難點堵點的問題。要認真研究解決問題的具體措施,分別形成單位和個人的問題、責任、整改清單上報。

主要措施:

1.開展一次專題調研。各單位(學校)要通過領導接訪、調查問卷、網絡問政,征求意見箱、公開征求意見電話和電子郵箱等多種渠道、多種形式廣泛聽取本單位黨員干部的意見建議。

2.開展一次專題座談。各單位(學校)要聚焦影響教育高質量發展的突出問題,圍繞專題調研列出問題清單和愿望愿景,開展領導班子座談會、師生座談會等,集中力量討論拿出解決辦法,制定整改計劃和方案,力求攻堅突破,取得實效。

(三) 整改轉化階段(2019 年 5 月-12 月)

各單位(學校)要把解放思想活動不斷往深處走、往實里抓,把解放思想活動轉化為科學謀劃發展的新思路,轉化為推動新時代玉州教育發展的辦法、政策、制度,把解放思想真正體現在推進玉州教育高質量發展,激發干事創業活力的實踐中。

主要措施

1.整改落實一批突出問題。各單位(學校)要堅持解決思想問題與解決實際問題相統一,找準解決實際問題著力點,發揚敢闖敢試、敢改精神,著力破解在推動教育高質量發展方面的短板弱項問題。各單位(學校)要結合工作職責,將問題一條一條梳理、一項一項分析,及時研究制定整改方案,明確整改責任、整改目標、整改措施和整改期限,倒排時間節點,按時保質保量落實整改任務。

2.建立健全一批政策制度。各單位(學校)要聚焦教育突出問題,為教育政策制度獻言獻策,幫助教育部門研究制定一批更有針對性、更具引領性、更加務實管用的政策制度。通過開展解放思想活動形成一批有利于推動玉州教育改革發展的研究成果,對富有前瞻性、創新性、建設性,可行性的建議,經過論證可納入工作計劃或重要規劃綱要文件內容。

3.選出一批先進典型。要在解放思想活動中選出一批忠誠忠實、干凈干事、擔當擔責的先進典型,努力營造行業有標兵、單位有榜樣、身邊有先進的良好氛圍。區教育局將在 2019 年底評選“解放思想推動教育高質量發展的先進集體和先進個人”,選出一批擔當作為典型、改革創新典型等的先進典型,激勵廣大黨員干部見賢思齊、對標篤行、創先爭優,形成追趕超越、創新創業的良好氛圍。

4.舉行一次成果交流。各單位(學校)要積極組織開展解放思想成果交流活動,認真總結活動成果成效,推動解放思想常態化、制度化、長效化。區委教育工委、區教育局將適時召開全區教育系統成果展示活動匯報交流會,將先進典型、先進做法推廣使用。

六、保障措施

(一)加強組織領導。各單位(學校)要進一步加強對解放思想活動的組織領導,高度重視,精心謀劃,緊密部署,制定詳細工作方案,深入參加學習討論,共同查擺問題,研究思路措施,逐項抓好任務落實。各單位主要負責人要負總責、帶頭抓,黨組織和廣大黨員干部要增強思想自覺、行動自覺和責任自覺,把解放思想活動作為當前各項工作的重中之重,擺上重要議事日程,確保活動落地見效。

(二)注重分類指導。各有關單位(學校)要根據本單位(學校)實際,按照本方案“八個方面任務”和活動安排要求,結合單位(學校)實際,細化任務措施,創新方式方法,精心設計載體,有針對性地開展活動,防止上下一般粗,簡單套用個標準、一個模式。

(三)營造濃厚氛圍。各單位(學校)要切實抓好解放思想活動的宣傳工作,多形式多渠道宣傳報道活動開展情況,著力提升輿論宣傳的廣度、深度、熱度,要積極向中央、自治區級、市級新聞媒體和重要網絡媒體推送報道,加強輿論引導,確保解放想想活動順利開展,為開展解放思想活動營造濃厚氛圍。

 (四)強化跟蹤落實。區教育局將加強對問題整改的跟蹤督辦,及時掌握整改進展情況,督促各項工作落實。對整改不力、敷衍整改、虛假整改、群眾意見較大的單位和個人,進行通報;對造成重大不良影響導致重點項目建設無法按時按質完成的,對推動教育改革發展束手無策、創新步子慢、發展成效不明顯、擔當干事缺少激情的領導班子和領導干部,視情節給予相應組織處理。各單位(學校)要認真總結、及時報告,向教育局報告年度工作時要專題報告活動開展情況。

 

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